規(guī)范監(jiān)管保駕企業(yè)揚帆  創(chuàng)新服務護航經濟致遠

——2025年內鄉(xiāng)縣全面優(yōu)化提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管

2025年以來，內鄉(xiāng)縣深入貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范渉企行政檢查的意見》精神，緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署，以“規(guī)范監(jiān)管、減少干擾、遏制亂象”為核心目標，將優(yōu)化“雙隨機、一公開”監(jiān)管作為規(guī)范涉企行政檢查、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，持續(xù)推動監(jiān)管方式創(chuàng)新，取得顯著成效。

一、機制深化，監(jiān)管覆蓋更全面

縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改委等30個縣直單位和城關鎮(zhèn)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議高效運轉。上半年執(zhí)行雙隨機監(jiān)管抽查任務150件，覆蓋385項抽查事項，檢查結果公示率達100%。依托完善的檢查對象庫（入庫主體9097家），1—6月科學抽取檢查對象435家，抽查比例為4.78%，較2024年同期（抽查比例5.74%）降低0.98%，確保監(jiān)管的廣泛性與公平性。

二、精準施策，分級分類顯效能

在市場監(jiān)管、農業(yè)農村、交通運輸、教育機構、文化旅游、野生動物等重點領域信用風險嵌入抽查任務占比100%，實現(xiàn)“信用+監(jiān)管”深度融合。

依據企業(yè)信用風險等級和行業(yè)特點實施差異化監(jiān)管，精準發(fā)力，確保對守法誠信企業(yè)“無事不擾”，對違法失信行為“無處不在”。

三、協(xié)同聯(lián)動，綜合監(jiān)管減負擔

大力推進“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合抽查模式。在食品、藥品、醫(yī)療機構、藝術培訓機構、民辦學校、招投標、物流運輸、汽車修理、機動車駕駛員培訓機構等35個重點行業(yè)領域，實現(xiàn)了“進一次門，查多項事”。2025年開展的150起雙隨機監(jiān)管任務中，跨部門聯(lián)合抽查占比達到100%。與2024年同期相比（226起），雙隨機監(jiān)管任務總量減少33.6%，顯著減輕了企業(yè)迎檢負擔。

四、數字賦能，“無感”監(jiān)管添活力

積極運用大數據、信息化手段，對一般監(jiān)管事項大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法模式。通過遠程監(jiān)控、在線監(jiān)測、大數據分析等方式，在保障監(jiān)管效果的同時，最大限度減少對企業(yè)的現(xiàn)場干擾，實現(xiàn)“無感”監(jiān)管，激發(fā)市場活力。

五、柔性執(zhí)法，包容審慎優(yōu)環(huán)境

實施包容審慎監(jiān)管，積極推行“服務型執(zhí)法”。對情節(jié)輕微、未造成嚴重后果的違法行為，堅持教育引導為主。截止目前共采取說服教育、規(guī)勸引導等方式處理49起，下發(fā)責令改正通知書49份，責令立即改正26起。這種柔性執(zhí)法方式有效提升了監(jiān)管效能和社會滿意度。

六、信用修復，助企紓困增動力

創(chuàng)新推行“監(jiān)管+信用修復”模式。在雙隨機抽查中，對有經營異常名錄、嚴重違法失信和行政處罰信息的企業(yè)，主動引導其積極開展信用修復。僅上半年，已完成嚴重違法失信名單信用修復24家。此舉有效幫助企業(yè)重塑信用，消除發(fā)展障礙，增強發(fā)展活力和市場競爭力。

七、合規(guī)指導，源頭預防降風險

制定并發(fā)布行業(yè)合規(guī)經營指南，主動為企業(yè)提供合規(guī)經營輔導，幫助企業(yè)識別和規(guī)避經營風險。推行“診斷+處方”式監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務，從源頭預防違法違規(guī)行為發(fā)生。

八、宣傳引導，營造氛圍鼓士氣

加大政策解讀與成效宣傳力度，上半年組織縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣交通局、縣醫(yī)保局等成員單位通過各類新聞媒體發(fā)布“雙隨機、一公開”監(jiān)管通訊報道27篇，編印工作簡報9期，有效提升了社會認知度和參與度，營造了良好的監(jiān)管氛圍。

下一步內鄉(xiāng)縣將持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化法制化營商環(huán)境。

一是探索實施企業(yè)“白名單”制度。 對信用優(yōu)良、合規(guī)經營的重點企業(yè)提供更少打擾的監(jiān)管服務。

二是嘗試開展“觸發(fā)式監(jiān)管”。建立基于大數據監(jiān)測和風險預警的觸發(fā)機制，對低風險企業(yè)無事不擾，對高風險信號精準響應。

三是穩(wěn)步推行“沙盒監(jiān)管”模式。 在可控范圍內為新興產業(yè)、創(chuàng)新模式提供容錯試錯空間，鼓勵大膽創(chuàng)新，同步探索適應新業(yè)態(tài)的監(jiān)管規(guī)則。

四是持續(xù)深化數字賦能與信用應用。進一步提升監(jiān)管智能化水平，完善以信用為基礎的分級分類監(jiān)管機制，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化與企業(yè)干擾最小化的有機統(tǒng)一。

內鄉(xiāng)縣將以更加規(guī)范、高效、智慧的監(jiān)管，護航企業(yè)行穩(wěn)致遠，為縣域經濟高質量發(fā)展提供堅實保障。（供稿人：劉向偉）