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內(nèi)鄉(xiāng)縣夏館鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報告
一年來，夏館鎮(zhèn)法治建設(shè)工作在縣依法治縣辦的指導下，夏館鎮(zhèn)以依法行政為目標，以維護社會穩(wěn)定為重點，以服務(wù)好群眾為宗旨，以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為已任，提高依法行政、依法辦事、依法管理水平，加強法治建設(shè)法規(guī)的學習宣傳，提高全鎮(zhèn)的法治建設(shè)工作水平。
一、主要開展工作及成效
（一）強化領(lǐng)導，確保法治建設(shè)有序推進。
高度重視法治建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把法治建設(shè)擺在突出位置，將其納入全鎮(zhèn)工作總體布局，與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同落實。鎮(zhèn)黨委、政府召開專題會議，研究部署法治建設(shè)工作，成立了法治建設(shè)領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，相關(guān)部門負責人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導小組，為法治建設(shè)工作提供有力的組織保障。以黨委文件形式下發(fā)了法治建設(shè)實施方案，進一步明確了目標和任務(wù)，做到了工作有安排、有督查，有考核的工作機制。
定期研究法治建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨委、政府定期召開會議，聽取法治建設(shè)工作匯報，研究解決法治建設(shè)過程中的重大問題，確保法治建設(shè)工作落到實處。
加大法治建設(shè)投入。合理安排法治建設(shè)經(jīng)費，為法治宣傳、矛盾調(diào)處、重點人群管理等各項工作提供必要的物質(zhì)保障。
（二）貫徹落實習近平法治思想，提升法治建設(shè)水平。
一是深入學習習近平法治思想。鎮(zhèn)黨委、政府把學習習近平法治思想作為重要政治任務(wù)，通過黨委會議、中心組學習、專題講座等形式，深入學習領(lǐng)會習近平法治思想的豐富內(nèi)涵和實踐要求。將習近平法治思想貫穿到法治建設(shè)全過程，確保法治建設(shè)各項工作始終沿著正確方向前進。通過開展“法治帶頭人”培訓、法治示范村創(chuàng)建等活動，推動習近平法治思想在基層落地生根。
二是深化普法宣傳活動。積極開展普法教育，充分利用有線電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用文藝演出、講案學法、法律超市等群眾喜聞樂見的形式，宣傳憲法和與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，進一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。全年舉辦法律業(yè)務(wù)學習12期，半年組織鎮(zhèn)直有關(guān)主要職能單位、19個村的主要村組干部及轄區(qū)內(nèi)主要企業(yè)中層管理人員參加的專題法制培訓會，以事學法,以案說法。全鎮(zhèn)懸掛法治橫幅90余條，組建宣傳車隊出動宣傳車輛20余車次，播放法治宣傳錄音，采用集中與分散相結(jié)合的方式，在集鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)進行不間斷普法宣傳，宣傳受眾群眾達2萬人次，法制宣傳教育逐步走向深入化、規(guī)范化、科學化。
三是樹立法治建設(shè)典型。結(jié)合機關(guān)、學校、企業(yè)、農(nóng)村、單位實際，理清思路，制定具體實施方案，找準創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的具體切入點，分階段按步驟穩(wěn)妥實施、扎實推進，注重在點上突破，面上推開。樹立了財政所、稅務(wù)分局兩個“法治機關(guān)”，確立了民主法治建設(shè)基礎(chǔ)好、工作積極性高的四臺溝村、夏館村、黃龍村、大栗坪村四個“民主法治村”的先進典型，總結(jié)推廣他們的先進經(jīng)驗。確定夏館初中、鎮(zhèn)北中心小學兩個“法治學?！?/span>試點單位，全面推動“法治學?！眲?chuàng)建工作。抓好學校的法律宣傳教育工作，增強在校學生的法律意識和法制觀念，在做到法制宣傳教育“計劃、教材、課時、師資、考試”五落實的基礎(chǔ)上，進一步加強學校師生法治建設(shè)工作。
（三）建章立制，提升依法行政水平
一是完善各項制度，提高依法行政能力。建立健全鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和黨務(wù)公開機制，嚴格按照黨委議事規(guī)則集體討論決定重大事項，及時公開黨組織決議決定及執(zhí)行、思想建設(shè)、組織管理、領(lǐng)導班子建設(shè)、干部選任和管理、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾、黨風廉政建設(shè)等情況。繼續(xù)堅持行政執(zhí)法人員法律知識培訓制度，不斷創(chuàng)新學法形式，增強學法用法的效果。對全鎮(zhèn)年度領(lǐng)導干部學法用法工作做出了具體安排，確保領(lǐng)導干部和公務(wù)員每年學法時間不少于45小時。
二是立足法治機關(guān)建設(shè)，嚴格落實依法行政。嚴格落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，統(tǒng)一執(zhí)法文書、明確執(zhí)法尺度，建立起覆蓋執(zhí)法檢查、行政處罰、儀容儀表等執(zhí)法全過程的規(guī)范體系，做到全過程留痕、可回溯管理和制約。尤其是整治占道經(jīng)營方面，下發(fā)執(zhí)法文書 20 個，完結(jié)率達到100％。先后在自然資源、交通等方面，組織聯(lián)合執(zhí)法7余次，現(xiàn)場解決問題 10個。
三是強化服務(wù)，提高政府工作效率。牢固樹立“為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)”的意識，著力解決為群眾辦事程序繁瑣、權(quán)責脫鉤、監(jiān)管不力等問題。鎮(zhèn)行政審批中心堅持以便民利企為導向，深化“放管服”改革，推行“一站式服務(wù)”運行機制，群眾跑一次，數(shù)據(jù)線上跑，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式、一次辦”，全年累計服務(wù)群眾11000余人次，切實增強了辦事企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。
（四）規(guī)范管理，夯實基層治理基礎(chǔ)
一是深入開展矛盾糾紛排查化解工作。建立了矛盾糾紛排查化解工作機制，定期組織開展矛盾糾紛排查活動，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類矛盾糾紛隱患。對排查出的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確責任單位和責任人，限期進行化解。2024年，共排查化解矛盾糾紛85起，并利用“警司訪+矛盾糾紛化解機制”進行化解，有效消除潛在風險隱患，維護了社會穩(wěn)定。
二是常態(tài)化開展重點人群管理。刑釋解矯人員核查率、銜接率和幫教率均達到100%，安置率達到93%以上；嚴重精神障礙患者49人，幫教期內(nèi)名對象中，其中刑釋解矯人員31人，社區(qū)矯正解矯13人，全部落實管控措施。積極探索新形勢下重點人員管控工作的新路子、新策略、新方法，充分協(xié)調(diào)和利用社會各界力量，發(fā)揮應(yīng)有的積極因素，做到了底數(shù)清，情況熟，措施到位，檔案規(guī)范、齊全，同時也做到了生活上切實關(guān)心，生產(chǎn)上及時幫扶。加強與公安、司法等部門的協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，確保重點人群管控到位。開展重點人群幫教活動，通過開展技能培訓、心理輔導、就業(yè)援助等幫教活動，幫助重點人群重拾信心，走上正軌。
三是“平安法治星”創(chuàng)建推動網(wǎng)格有效管理。通過“平安法治星”示范引領(lǐng)，促進全鎮(zhèn)安定和諧，營造共建共治共享的濃厚氛圍。以“網(wǎng)格化”建設(shè)管理為抓手，深化“三零”村創(chuàng)建，不斷夯實基礎(chǔ)、補足短板、拉高標桿，促進鎮(zhèn)村穩(wěn)定和諧。先后共建成鎮(zhèn)一級網(wǎng)格1個，村二級網(wǎng)格19個，村民小組三級網(wǎng)格218個，四級網(wǎng)格436個，廣泛吸納黨員干部、志愿者、包村民警到網(wǎng)格員隊伍中，以“小網(wǎng)格”建設(shè)“大平安”，提高了全鎮(zhèn)社會基層治理水平。網(wǎng)格員們充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，做到腿勤、嘴勤、腦勤、手勤，當好矛盾糾紛化解的“萬能鑰匙”，全年共為群眾解決訴求90余件，切實為群眾排憂解難，有效促進基層社會和諧，成為基層社會治理的有益補充。
二、存在的問題
一是執(zhí)法檢查短板凸顯。在實際工作中，部分法律法規(guī)適用性、操作性不強。二是普法宣傳教育不夠系統(tǒng)。宣傳的方式較單一，宣傳的頻次不多，深入村、組、企業(yè)進行宣傳得較少。三是法治工作的創(chuàng)新力度不足。在處理具體行政執(zhí)法工作中，部分工作人員憑借老經(jīng)驗、老眼光處理問題，在執(zhí)行法規(guī)政策方面，不善于運用法規(guī)、政策規(guī)定，處理工作的思維方式跟不上形勢發(fā)展。
三、下步工作建議及打算
1、加強隊伍建設(shè)。加強執(zhí)法的思想教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平，全面推行執(zhí)法人員持證上崗制度和執(zhí)法隊伍的勤政廉政建設(shè)。下大氣力嚴肅查處違法違紀人和事，不斷純潔隊伍，努力造就一支具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神，嚴于職守，忠于人民，精通業(yè)務(wù)，學法用法，依法辦事的執(zhí)法隊伍。
2、創(chuàng)新方式方法。不斷創(chuàng)新方式和載體，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動。充分利用有線電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分利用文藝演出、講案學法、法律超市等群眾喜聞樂見的形式，宣傳憲法和與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大人民群眾看得懂、聽得進、記得住。
3、樹立推廣典型。結(jié)合機關(guān)、學校、企業(yè)、農(nóng)村、單位實際，理清思路，制定具體實施方案，找準創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的具體切入點，分階段按步驟穩(wěn)妥實施、扎實推進。注重在點上突破，面上推開?？偨Y(jié)“民主法治村”的先進典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。
過去一年，夏館鎮(zhèn)法治建設(shè)工作取得了顯著成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。但同時，我們也認識到法治建設(shè)工作仍存在一些不足，我們將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞全面依法治國戰(zhàn)略布局，進一步加大法治建設(shè)力度，查漏補缺，補足短板，力爭再創(chuàng)佳績。